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工程审计是指审计机构依据国家的法令和财务制度、企业的经营方针、管理标准和规章制度,对工程项目的工作,用科学的方法和程序进行审核检查,判断其是否合法、合理和有效,以期发现错误、纠正弊端、防止舞弊、改善管理,保证工程项目目标顺利实现的活动。工程审计独立于项目组织之外,审计人员与项目组织无任何直接的行政或经济关系。
工程审计,一般分为内审和外审。
先说外审。简单的来说,就是建设单位或者其隶属的上级主管单位,一般是行政事业单位,对已完工程所发生的费用进行一个系统的复核,看看有没有超出投资估算、设计概算,有没有夸大、弄虚作假等情况的发生。
审计,首先审核工程量。清单工程量与实际施工图工程量是否吻合。清单工程量的计算,是否按清单工程量计算规则来计算的。是否有附属工程重复计算的情况发生?比如桥梁工程中桩基础的定位筋按规则,就不能记取。
其次,审核工程变更及签证。变更理由是否合理,签证内容是否按合同约定属于施工单位本身的义务。
然后,审核索赔。费用索赔和工期索赔理由是否成立?内容是否重复?
第四,审核新增单价。新增单价的编制中定额的选套是否合理,是否有重复套取定额的情况存在,人工费、材料费、机械费及其他费率的选取,是否同原投标文件中保持一致。
第五,查看现场。看现场中实际完工,构造物工程质量、尺寸单是否符合设计图纸及相关规范。比如,路基结构层的厚度是否达到图纸要求的厚度。如果不符合,则应相应扣减。
第六,审查资料的完整性。一些签证变更等,签字手续不齐全,隐蔽工程影像资料缺失,安全生产费的使用没有经监理、业主批复盖章,签字的使用计划等情况。均应该酌情扣减。
最后,将审计成果进行归纳整理,详细说明扣减理由。
工程审计范围比较广泛,本人主要搞的建筑工程方面的审计,建筑工程的审计,主要包括立项,可行性研究报告,前置审计,招投标审计,跟踪审计,结算审计。主要是这几种。
现在主要是对于跟踪审计和结算审计比较熟悉。对于这两种审计,主要是对于工程的程序是否合法,就是对于工程资料是否齐全,工程量签证内容是否合理,有效,资料签字盖章是否齐全。
审计首先要熟悉工程图纸,工程的施工工序,熟悉施工合同,招投标文件,特别是对于施工合同中的关于工程量,工程变更,工程材料调差等对于工程造价影响较大的项目,仔细阅读。然后对于施工单位提供的资料进行审核,主要是审核资料的支撑依据是否合理,合法。对于施工单位提供的工程量计算是否正确,合理,有没有重复计量。计价套用的项目是否合理,有没有多套,错套。最后在写审核报告的部分要重点体现出来。
以上都是本人经验,不足之处请见谅。
工程审计是一项全方位、全过程的审查、监督、控制与评价。从项目建设阶段上可分为:决策阶段审计、设计阶段审计、建设阶段审计和后评价审计。从建设项目管理方面可分为:工期审计、投资审计、质量审计、内部控制审计等等。其中各阶段又可分为好多小阶段。总的来说,工程审计的重点有以下几点:1.项目立项依据。主要查看立项依据是否充分,流程是否符合规程。
2.工程造价审计,这是审计的重中之重,审查的依据主要是国家规定的计算规则和建设方认可的竣工图。主要审查的内容有:1)工程量计算是否正确,有无错算、漏算、重算、多算等。2)工程量的变更,设计变更等工程变更流程是否符合规范。3)定额取费标准是否合理。4)工程调价依据是否充分。5)设备、材料是否和合同文件符合。
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