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战争贩子博尔顿被特朗普炒鱿鱼后,谁来接替他担任美国总统国家安全助理,就备受关注,在炒掉博尔顿后,白宫在第一时间就宣布,另一只鹰库普曼为国家安全临时助理,但库普曼的椅子还没坐热,18日,特朗普发推正式认命名不经传的罗伯特•奥不莱恩,为他在任上的第4位总统国家安全助理。
奥不莱恩,律师出身,曾在小布什政府任职,他为人低调,协调能力很强,在去年5月,奥不莱恩被认命为美国国务院“人质事务”总统特使,上任后,奥不莱恩就因在解救被半岛北方,和土耳其等国扣押人质的出色工作,受到了特朗普的高度赞扬,在发推认命完奥不莱恩后,特朗普表示“他会做的很好”。
那么特朗普认命奥不莱恩,是基于怎么的考量呢?我们知道,特朗普是一个刚愎自用,好大喜功的人,我们从他在外界的表现上,就能看出特朗普的“唯我独尊”,和“当仁不让”的作风,而他之所以3年换了4位国家安全事物助理,就是前3个人都抢特朗普的风头,特别是刚被特朗普炒鱿鱼的博尔顿,在当了特朗普的国家安全顾问1年半里,他在伊朗,半岛北方,委内瑞拉,阿富汗问题上,都持非常强硬的立场,主张用武力解决这些国家,特别是在6月伊朗击落美国的全球鹰无人机后,博尔顿更是上窜下跳,极力鼓动对伊动武,若不是特朗普的最后时刻叫停,整个中东地区,早已是火海一片,博尔顿的越俎代庖,令特朗普非常反感,难怪在炒掉博尔顿后,特朗普就表示:自己强烈反对博尔顿的很多建议(唯恐天下不乱)。
特朗普是一个商人出身,他在对选择战争和其他手段上,更倾向于后者,花钱和死人,是特朗普非常忌讳的,特朗普这样的打法,倒不是特朗普有多“仁慈”,而是出于美国的现实,和自己的前途考虑的,特朗普知道,现在的美国,是一个身背22万亿美元债务的国家,在这种情况下,美国已没有能力和信心,再去打一场中等战争,特别是在特朗普撕毁伊核协议后,已没有国家再愿意和美国“并肩战斗”,而美国目前所要解决的国家,哪个都让特朗普忌惮三分,因此,别看特朗普总习惯说“所有选择都在桌子上”,但真到关键时刻,特朗普总会及时的“踩刹车”,而博尔顿之流,却总看不出“听”,所以,特朗普在他们之间,总有被“架空”的感觉。还有就是,距2020年美国总统大选的时间已经不多,一向“敢作敢当”的特朗普,在心里更不想再去冒险发动一场没把握的战争,这时候,找一个听话,不添乱的国家安全助理,是特朗普目前最需要考虑的,说到这里,我还是挺“佩服”特朗普身边的另一只鹰--蓬佩奥,做为特朗普身边的“双鹰”之一,在特朗普炒掉博尔顿后,见风使舵的蓬佩奥除了幸灾乐祸外,再也没敢抢特朗普的彩头,所以说,即便是在美国,“识时务者”也是很吃香啊……
九月十八日,美国总统特朗普撤下了刚刚上任六天的代理安全顾问库普曼,任命立场较为温和的总统人质事务特使奥布莱恩为美国第二十八任安全顾问。上任刚刚六天的代理顾问库普曼被解职,美国安全顾问的人选从鹰派变成了鸽派,确实让人十分意外。
@ 接任代理安全顾问的库普曼在短短六天之后就被解职,立场相对柔和的解救人质特使走马上任,确实让旁观者感到意外
美国安全顾问全名总统国家安全事务助理,是隶属于总统的私人顾问,由总统私人任命和免职,不受参议院以及其他政府机构的影响。简单来说,安全顾问就是总统私人聘请的安全幕僚,代替总统管理国家安全委员会。
从职位上讲,美国国家安全顾问其实是一个没有任何实际权利的隐形职位;从职能上讲,美国国家安全顾问的权利非常大,有时甚至可以管理外交部和国防部(基辛格时期)。
可以说,安全顾问是总统最重要的亲信,为总统提供处理对外事务的重要意见,代替总统处理美国的对外问题,是一个至少和国务卿以及国防部长持平(组成总统的三驾马车),最高可以成为“小总统”的国家要职。
@ 前安全顾问博尔顿,协助特朗普管理国家安全委员会的他其实享有巨大权利
美国为什么突兀地撤换代理顾问库普曼,为什么突兀地辞去这位鹰派人物?是因为美国危机加剧,不能盲目军事挑衅他国了吗?
库普曼上任仅仅六天,就突然遭到了特朗普团队的免职,成为上任时间最短的代理安全顾问之一。特朗普团队突兀的人事任命,象征着特朗普团队对外方针的巨大转变。
新任美国安全顾问奥布莱恩,原先是美国的解救人质大使,致力于解救人质的奥布莱恩立场温和,极为擅长用对话处理问题,是一个擅长用外交手段处理冲突的高手。以外交谈判为主的奥布莱恩担任安全顾问,必然对特朗普团队产生极大的影响,特朗普团队的一系列对外政策很可能会从原来的制裁和军事威胁为主,转变为辅有威胁的双边(多边)谈判。
@ 信任安全顾问奥布莱恩是一位谈判大使;擅长依靠对话解决问题的奥布莱恩,必然会给特朗普团队带来巨大的转变
博尔顿虽然说通晓国家安全事务,但是其“鹰派”的作风以及糟糕的国际形象,并不太适合担任总统国家安全事务助理这一角色。因为这个角色需要接触的人太多,而且还十分特殊,需要一个各方都能接受的人担任。
(特朗普与博尔顿)
总统国安顾问需要综合各方信息为总统提供各种可供选择决策国安建议,其还需要出席白宫新闻发布会解读国安政策,并且其还兼任国家安全委员会秘书,协调国务院、国防部、参联会、情报机构等各部门。其实除了这两项工作之外,身为总统内臣,在必要时刻其还要接受总统委任,担任特使负责一些涉外工作。
博尔顿在白宫内部本身就是一个不受欢迎的人。特朗普在本周三接受采访时表示,他和博尔顿“关系很好”,但是在白宫“他和其他人处得不好”。主要原因在于博尔顿与他们在很多问题上,立场不一致。博尔顿立场过于偏激,“战争”不离嘴。所以在这种情况下特朗普需要换一位正常点的总统国家安全顾问,美国人质谈判代表罗伯特·奥布莱恩(Robert O’Brien)无疑是其在现阶段比较适合的人选。
(特朗普与奥布莱恩)
那么为什么是奥布莱恩,他有何过人之处?
奥布莱恩这个人是一个有着丰富任职经历,能力十出众。他是传统共和党保守派政客,比较擅长外交和防务领域,他在意识形态上比较接近传统的共和党的外交和防务思想。在特朗普上台之后,曾经一度考虑让其到国防部任职出任海军部长。当时舆论评论称,他是确保美国继续在全球占据主导地位的理想人选,这种方式既符合当前的国家情绪,也符合我们持久的国家价值观。
(奥布莱恩)
他曾经在小布什和奥巴马,两党政府中都有任职,担任阿富汗司法改革项目牵头人,还担任过博尔顿的副手出任美国驻联合国副大使。2012年担任了共和党总统候选人罗姆尼的外交政策顾问,2015年担任前威斯康辛州州长斯考特·沃克的国家安全顾问。
他被特朗普选中可能跟他一直与蓬佩奥共事有直接关系,后者可能向进行了举荐。在2018年5月奥布莱恩被特朗普任命为国务院人质事务特使,成功解救被叙利亚政府扣押的美国游客和被瑞典政府扣留的美国嘻哈歌手A$AP 洛基(A$AP Rocky)的获释。
(奥布莱恩)
结语
特朗普在任不到三年时间就已经上任了四位国家安全顾问了,这其中受“通俄门”牵连的退役中将佛林,也有现役中将麦克马斯特,还有推动伊拉克战争的鹰派博尔顿。这也反映出特朗普本身在外交与安全事务上举棋不定。现在特朗普终于换上了一个正常人,这也符合共和党方面绝大多数人期待。
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